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《關于加強自治區青少年法治教育實踐基地建設工作的實施意見》制定說明  

發布者:薛飛龍    時間:2018-12-24


一、制定背景

    黨的十八屆四中全會對推進依法治國和法治中國建設做出了全面部署,對法治教育工作提出了新的更高要求。加強青少年學生法治教育是貫徹黨的教育方針、實施素質教育、培養社會主義合格公民的客觀要求,是落實依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的基礎工程。深入開展青少年學生法治教育工作,增強青少年學生法治觀念,對于促進青少年學生健康成長、預防青少年學生違法犯罪以及推動全社會法治建設,尤其對有特殊區情的新疆而言具有十分重要的意義。

二、制定依據

為深入貫徹黨的十八屆四中全會精神,將法治教育納入國民教育體系,創新和豐富自治區青少年法治教育形式,提高法治教育質量和實效,落實國家和自治區第七個五年規劃提出的加強青少年法治教育實踐基地建設的要求,根據《教育部等七部門關于加強青少年法治教育實踐基地建設的意見》(教政法〔201616號),結合自治區實際,提出實施意見

三、制定和調研論證過程

    針對當前學校法治教育存在的法律知識傳授為主、教學模式單一、教育資源不足等問題,切實轉變法治教育方式,充分利用校內外教育資源,形成以法治觀念養成為中心,實踐教學、探究學習等多種模式相結合的法治教育格局,全面提高青少年法治教育的針對性、實效性。加強青少年法治教育實踐基地建設,是適應青少年法治教育目標要求變化,創新、完善青少年法治教育體制機制、方式方法的重要舉措;是整合社會法治教育資源,推進法治教育與法治實踐相結合,構建學校、社會、家庭三位一體的青少年法治教育體系的重要途徑和有效載體。實踐基地建設要體現法治育人理念,突出法治教育的資源整合和方式方法的創新,注重利用各種教育技術和手段,提供實踐性、互動式的法治教育內容;要注重適應中小學組織學生參與的需要,具備相應的活動場地和設施,設立多種功能區域,滿足學生參與實踐的需要。實踐基地要具備開展綜合性學生法治教育及教學效果評價、教師培訓等功能,建設成為貼近法治實踐、貼近青少年生活和認知特點的校外法治教育中心,成為中小學開展法治教育的重要支持系統。

 四、制定思路和原則

  通過七五普法規劃的實施,2020年,在全區統籌建設5-10所自治區級青少年法治教育實踐基地,各地(州、市)至少建立1個青少年法治教育實踐基地。實踐基地要以《憲法》《刑法》《未成年人保護法》《義務教育法》《預防未成年人犯罪法》《新疆維吾爾自治區民族團結教育條例》《新疆維吾爾自治區宗教事務條例》等法律法規、民族團結、自護教育等為重點宣教內容。要設置法律知識區、民族團結教育區、自護教育區、案例展示區、法律圖書角、多媒體展示區等基本功能區,有條件的地方要探索設立交通安全、禁毒、反邪教和宗教極端展區及青少年模擬法庭等。要逐步建立健全目標管理、考核評價和激勵機制,保障工作力量,確保實踐基地規范有效運行。

  推進實踐基地建設,要遵循以下要求:一是科學規劃、合理布局。實踐基地建設要根據當地經濟社會發展水平和學校數量、結構,合理確定實踐基地的布局、規模,科學設計實踐基地的功能、形式,適度集中資源,注重規模效益。二是整合資源、創新方式。實踐基地建設要貫徹黨的十八屆五中全會精神,創新服務提供方式,采取政府、社會和企業合作共建、社會化運營等方式,整合各方面資源,探索建立新的建設模式與運行機制。三是集中力量,高起點建設。要按照實踐基地建設標準,高起點建設,使實踐基地成為推進青少年法治教育形式內容創新的重要平臺。四是以人為本,注重質量。要完善實踐基地的建設標準,健全管理機制,規范教育培訓流程和質量要求,切實保證和提高運營效果與教育質量。

         五、重點說明的問題

  (一)健全實踐基地建設與運營機制。各地教育行政部門要將實踐基地納入當地中小學校外教育的整體規劃當中,會同司法行政部門,優化使用普法經費,鼓勵有條件的地方設立專項資金,支持推動實踐基地建設。

    (二)充分利用各種法治教育資源,支持實踐基地建設。司法行政部門要發揮對普法工作綜合協調的職能,按照誰執法誰普法的要求和相關法律規定,統籌組織和大力支持各有關部門制作針對青少年的普法教育資源,以多種形式參與實踐基地建設。

(三)建立實踐基地與學校的緊密聯系機制。各地教育行政部門要支持實踐基地承擔為區域內中小學開展法治實踐教育和評價提供綜合服務的職能;支持其與中小學合作開展青少年法治教育研究;為校長和法治教育骨干教師提供專項培訓。

  (四)鼓勵實踐基地創新法治教育方式。支持、鼓勵實踐基地積極探索學用結合的法治教育方式,不斷豐富教育載體、拓展教學內容,提升青少年法治實踐教育的效果和水平。

 

 
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